Он будет в целом регулировать аптечный рынок
В законопроекте «Единой России» прописано несколько мер, которые помогут ограничить влияние на рынок крупных аптечных сетей и продвигать недорогие отечественные препараты. Об этом заявил секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак в ходе совещания с профильными министерствами и ведомствами о доступности лекарств, которое прошло на площадке партии.
- Во-первых, мы предлагаем законодательно установить понятие аптечной сети и ограничить ее долю на рынке в границах одного административно-территориального образования 20 процентами. Это позволит не допустить монополизации и, соответственно, должно позитивно сказаться на ценах, — рассказал Андрей Турчак.
Понятие «аптечная сеть» необходимо ввести в законодательство, чтобы предлагаемые нормы не касались отдельных аптек, что сделает доступ для них более справедливым. Это — один из ключевых моментов законопроекта.
Также, по словам секретаря Генсовета партии, «Единая Россия» выступает за ограничение платы за услуги по продвижению лекарств пятью процентами от оборота именно аптечной сети.
- Сегодня по разным оценкам производители платят от 10 до 30 процентов стоимости лекарств в качестве дополнительного вознаграждения аптечным сетям за продвижение своих препаратов. Конечно, так или иначе все это закладывается в цену для покупателей, — отметил Андрей Турчак.
Кроме того, в «Единой России» предлагают обязать аптеки информировать людей о наличии российских аналогов зарубежных медицинских препаратов.
- Это даст людям возможность выбора и будет стимулировать конкуренцию в этой сфере, — считает секретарь Генсовета партии.
Профильные министерства и ведомства — Минздрав, Минпромторг, Федеральная антимонопольная служба, Росздравнадзор — принципиально поддержали законопроект и заявили о готовности дорабатывать инициативу совместно с «Единой Россией».
Эксперты высказались за инициативу «Единой России». К примеру, президент Национальной ассоциации производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий «АПФ» Сергей Колесников отметил, что законопроект нужно принимать срочно, потому что он «уже залежался» — эксперты, в свою очередь, готовы дорабатывать его совместно с партией.
Первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев подчеркнул, что задача партии — добиться принятия законопроекта во всех трех чтениях уже в осеннюю сессию. Для этого партия соберет предложения от всех заинтересованных сторон — чтобы подготовить окончательную версию документа.
Председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы, член фракции «Единая Россия» Андрей Голубев считает законопроект важным и своевременным. «Наш комитет поддерживает законопроект, и мы убеждены, что он приведёт не только к ограничению влияния на ценовом рынке аптечных сетей, поставит заслон возможным монополиям на рынках, но и окажет давление на рост цен, а по ряду позиций приведёт к снижению. Положительный эффект даст и норма об обязанности аптек информировать потребителя о наличии более дешёвых российских аналогов лекарств. Некоторые наши аналоги, которые в разы дешевле, по эффективности почти не отличаются, а в ряде случаев даже эффективнее импортных препаратов. Если это будут делать фармацевты и провизоры в аптеке, то, разумеется, покупатель имеет право выбора и может значительно сэкономить», - сказал Голубев.
Депутат добавил, что «при этом в ходе обсуждения мы будем предлагать предусмотреть законопроектом особые условия для государственных аптечных сетей, которым порой необходимо дать преференции по доле на рынке». Голубев привел пример: в Московской области создана и успешно действует государственная аптечная сеть "Мособлмедсервис", которая не только сдерживает цены, не только обеспечивает лекарствами льготников, но и в ряде населенных пунктов доминирует на рынке, по причине отсутствия интереса у коммерческих аптек и аптечных сетей работать в этом населённом пункте из-за малой маржи.